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不妨让“黑幼儿园”也成为教育资源

www.jyb.cn 2017年05月11日   来源:中国教育新闻网-蒲公英评论网

  日前,中国青年报社会调查中心通过问卷网,对2002名孩子即将进入或正在上幼儿园的家长进行了一项调查。调查中,56.0%的受访幼儿家长称身边有无证幼儿园。对于无证幼儿园,50.0%的受访幼儿家长支持管,36.3%的受访幼儿家长支持关。(5月9日中国青年报)

  无证幼儿园又叫“黑幼儿园”,56.0%的受访幼儿家长称身边有无证幼儿园,说明“黑幼儿园”普遍存在。对“黑幼儿园”存在原因的一般认识是:学前教育资源严重不足。既然学前教育资源不足是当前我国教育的真实现状,那恰恰说明“黑幼儿园”也在承担学前教育任务。换句话说,“黑幼儿园”有暂时存在的必要,全面取缔“黑幼儿园”恐怕太过理想化。

  客观评价“黑幼儿园”现象,必须充分关照其产生的现实基础,也必须充分考虑政策前提。“黑幼儿园”为何会“黑”?答案十分简单——少了一张由教育主管部门核发的办学许可证。国家实行幼儿园登记注册制度,根据《幼儿园管理条例》,幼儿园登记注册必须具有师资、卫生、消防、饮食等资质。有些地方在办学规模、场地设施、办学资金等方面更是做出了严格规定。事实上,只要施以严格监管,“黑幼儿园”师资、卫生、消防、饮食等方面的资质条件完全可以达到要求,“黑幼儿园”之所以“黑”,根本原因是“小”——场地小、规模小、资金来源小。

  由此可见,不少“黑幼儿园”是完全可以“洗白”的,不能因为“小”就否定它的办学资格。对学前教育规模做出硬性规定,在现阶段是不切实际的。而事实上,我们年年呼吁封杀“黑幼儿园”,结果“黑幼儿园”还是异常坚挺。在学前教育公共资源依然存在巨大空档的当前,确实还不是对“黑幼儿园”痛下杀手的时候。既然如此,何不对民办小微幼儿园放宽政策,让它成为名正言顺的学前教育资源呢?

  还有一个原因让小微幼儿园不得不“黑”——“散”。太多的小微幼儿园分散在城镇、乡村的“阴暗地带”,加大了监管难度。为防止出现监管盲区,也是有关部门拒绝为小微幼儿园办证的一个重要原因。但这种“自以为正确”的理由明显是懒政。小微幼儿园如果走向合法化,确实会加大监管工作量,但这样的付出显然是值得的。

  “黑幼儿园”在保证“有学上”方面发挥着一定作用,虽然“黑”但罪不至死。对“黑幼儿园”,50.0%的受访幼儿家长支持管,就透露出社会对学前儿童无书可读的担忧。如此,不妨给那些立志办学的“黑幼儿园”给予指导和扶持,使之能够确保教学质量和幼儿安全,而对“黑幼儿园”存在的一些不规范办学行为加强监管,使有条件的“黑幼儿园”名正言顺地活起来,将更利于为当前的学前教育服务。

  (作者范军,蒲公英评论特约评论员,文章第84次入选“锐评”栏目。此为蒲公英评论网站首发作品,转载请务必标注来源,违者必究。)



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{编辑:于珍}

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