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成教招生岂能“挂羊头卖狗肉”

www.jyb.cn 2015年07月14日   来源:中国教育新闻网—中国教育报

  近日,学生毕业证上的“业余”两字,让四川西南航空专修学院陷入舆论旋涡。有媒体报道,自称该校应届毕业生的某网友连续发帖称,该校2012年招生手册注明“实行全日制教学”,然而,3年后,毕业证上“学习形式”写的却是“业余”。

  任何舆情危机发生后,当事人及相关机构主动站出来说明情况,都有助于事态向好的方向发展。就该事件而言,学校教务处及时回应学生质疑,表示会检查宣传用语。但是,3年的青春被消耗,对于那些落榜的学生而言,不仅要承受高考失利带来的一次打击,还得承担因这种模糊操作而造成的后果,是一种“二次伤害”。因此,校方道歉之余还应采取措施积极解决。

  其实,2007年下发的《教育部关于加强成人高等教育招生和办学秩序管理的通知》规定,“严禁高等学校及其合作单位在成人高考录取之前,为招揽生源违规招收所谓‘免试生’、‘超前生’、‘进修生’等,搞所谓‘先上车后买票’”。显然,该校的这种做法有违规之嫌。从报道来看,四川西南航空专修学院根本就不是全日制教学机构,却行“全日制”教学之实,让学生背负的又是“业余”毕业证之名,不客气地说,是典型的“挂羊头卖狗肉”。

  同时,成人教育招生存在着信息不对称,其他学校也该深入自查。就读该校的学生当然希望拿到“全日制”文凭,但是学校将本是“业余”的教学活动改头换面成了“全日制”的形式,使学生受到误解。这反映出的是当前部分成人教育招生的信息不够充分,缺乏明确有效的多元选择依据,造成学生轻信学校的一面之词。

  当然,该事件也暴露出成人教育招生执法的监管存在漏洞。教育主管部门的文件在一定程度上打了折扣,失去了本有的法律效力,对部分成人教育机构而言,不执行规定的成本很低甚至为零,说明对法律执行的督查和违法违规行为的制裁还不够。

  在依法治教的背景下,有法不依、执法不严和违法不究是制约各类教育法治化的障碍。在这一舆情事件上,当事主体简单的表态,既难以弥补给学生带来的损失,也难以从根本上禁止此类行为的发生。为此,各级教育主体应提高法治意识,完善招生机制,相关管理部门也要加强监管,最大限度地维护学生的利益。(作者系上海出版传媒研究院研究人员 肖纲领)

   《中国教育报》2015年7月14日第2版



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